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El mercado energético que propone España para Europa

Miércoles, 11/01/2023

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El Consejo de Ministros ha abordado la propuesta elaborada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) para reformar el mercado eléctrico europeo, con el objetivo de "rebajar los precios y reducir la volatilidad, a la vez que se avanza en el proceso de descarbonización, garantizando en todo momento la seguridad de suministro y repartiendo los costes de un modo más justo entre productores y consumidores".

 

En este artículo te explicamos las claves de la propuesta de España.

Mercado a plazo y servicios de capacidad/flexibilidad

Basada en el desarrollo de los mercados a plazo de energía y de servicios de capacidad y flexibilidad, adaptados a las necesidades de cada país o región, la propuesta "permite solucionar los problemas del diseño actual: escaso peso de los mercados a plazo, precios elevados que no reflejan los bajos costes de las energías renovables, beneficios extraordinarios en las tecnologías no contestables y señales inadecuadas para orientar la inversión", según explican desde el MITECO.

Un mercado a plazo "aportará una estabilidad que no ofrecen los actuales mercados de futuros, estableciendo, mediante subastas, contratos por diferencias (CfD)" con los generadores de renovables, que percibirán un precio fijo durante toda la vida útil de las instalaciones, de un modo similar al sistema aplicado en España. En consecuencia, la generación renovable reflejará los costes medios de las instalaciones, garantizando su rentabilidad y trasladando la rebaja a los consumidores.

Aquellas tecnologías no contestables, en las que apenas hay competencia, por escasez de recurso o falta de apoyo social y político, como hidroeléctricas y nucleares, el contrato por diferencias se materializará a un precio regulado. Con ello se podrían reducir los precios de los consumidores inmediatamente, a la vez que se ofrece seguridad, visibilidad y estabilidad de ingresos a los generadores, sin que obtengan beneficios extraordinarios.

Mercados de capacidad

Estos contratos por diferencias a largo plazo se complementan con el desarrollo de mercados de capacidad que retribuyan a las instalaciones de generación y de almacenamiento, o a la gestión de la demanda, por estar disponibles y garantizar el suministro. La normativa de la UE ya prevé estos mercados, pero sólo como instrumentos excepcionales, temporales y de último recurso, por lo que es necesario facilitar y agilizar su implementación.

España, por tanto, propone mantener el mercado a corto plazo actual (diarios intradiarios y servicios de ajuste), que seguirá funcionando como hasta ahora, proporcionando señales eficientes de precios y de despacho. Sin embargo, los ingresos de los generadores se regirán por los contratos a largo plazo que reflejen el coste medio del suministro.

Para llevar a cabo la reforma es necesario modificar la normativa europea. En tanto se materializa, España y Portugal van a proponer la extensión del Mecanismo Ibérico para seguir protegiendo a los consumidores del ineficiente diseño actual hasta finales de 2024.

Una excepción ibérica que, según la Ministra, lleva ahorrados a los españoles más de 4.500M de €, unos 150 € por familia.

Opinión

No se trata de una reforma integral, sino de aplicar en mayor medida mecanismos ya existentes como las subastas. Si tiene todo el sentido del mundo dejar de pagar la energía según el coste de la última térmica que participe, dado que para 2030 se espera que un 75% de la generación sea renovable, a la que habrá que complementar con tecnologías convencionales.

Aún así, falta mucho detalle y genera confusión. España ha defendido reformar el mercado marginalista así como dejar de apoyar tecnologías convencionales. Con estas propuestas, el gas y el carbón, por ejemplo, seguirían teniendo una rentabilidad que, a falta de evaluar el precio al que se debería pagar, tendría una compensación por aportar electricidad 24/7.

 

Además, falta saber si cuando la producción es casi 100% renovable los precios van a ser tan bajos como se cree, por que eso sería contraproducente para invertir en la transición energética.

Imagen: Hitachi

Por Andrés Muñoz, CEO de Infoenergética

info@infoenergetica.com

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