Chile amplia la cobertura del subsidio eléctrico y hiere al segmento de los PMGD
Miércoles, 28/08/2024
Hace unas semanas el Gobierno de Chile presentó una propuesta para triplicar la cobertura del subsidio eléctrico y duplicar multas y compensaciones por cortes de luz. La "cara b" de la propuesta era una modificación en la estabilidad jurídica de los PMGD, proyectos fotovoltaicos de pequeño tamaño que han impulsado la transición energética en los últimos años. Ahora, la iniciativa, que fue ingresada para su discusión con suma urgencia y que contempla cuadriplicar el subsidio que actualmente reciben pacientes electrodependientes y aumentar este beneficio para hogares vulnerables, pone en riesgo nuevas inversiones en el segmento fotovoltaico.
¿Qué dice el proyecto?
Para esa ampliación del subsidio eléctrico, el proyecto de ley introduce nuevas restricciones para los PMGD, que tendrán un impacto significativo en la operación de estos proyectos en forma de limitaciones. En primer lugar, se condiciona la venta de su energía, lo que lleva a unas rentabilidades más complejas de alcanzar. Los parques solares deberán comercializar una parte de su energía con concesionarias de servicio público de distribución eléctrico, destinadas a un grupo específico de clientes como son los MiPymes y operadores de SSR. El mayor perjuicio de esto es la limitación de la flexibilidad para vender energía en el mercado abierto.
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Límites en volumen y en retribución
Además, limita el volumen de energía que puedan entregar, bajo el "Precio Preferente Pyme". Este valor está limitado a 500 millones de kWh anuales, con un límite mensual por cliente de 7.500 kWh. La energía que exceda este límite se valorizará a precios menos favorables, afectando potencialmente los ingresos de los PMGD. Adicional a estas dos limitaciones, el nuevo "Cargo FET" podría reducir los ingresos netos de los proyectos, especialmente los que dependen del precio estabilizado.
La necesidad de los PMGD
Darío Morales, Dir. Ejecutivo de ACESOL, explicaba recientemente que “a propósito del alza de tarifas, se ha apuntado a los PMGD de ser la principal barrera para la transición energética y de contar con un subsidio que los favorece injustamente y que distorsiona los precios”. Según el ejecutivo, “esta crítica omite hechos importantes. El primero de ellos es que en 2019 hubo una revisión del marco normativo que los rige. En esta modificación se introdujeron precios diferenciados por bloques horarios que buscaban entregar una señal de precio más precisa y disposiciones que incorporan medidas para hacer frente a las congestiones en el sistema de transmisión zonal. Con el fin de dar certeza regulatoria a aquellos PMGD, que a la fecha ya estaban en operación o en un estado avanzado de tramitación, se estableció un periodo de transición acotado y plazo hasta abril de 2022 para acogerse al régimen antiguo de precios”.
Además, explica que “luego de una revisión exhaustiva en 2022, la Fiscalía Nacional Económica desestimó iniciar un expediente normativo y determinó que “no existen antecedentes fundados que demuestren la afectación a la dinámica competitiva causados por el mecanismo de precio de que rige a la generación distribuida y que, por el contrario, el mismo se puede correlacionar con una mayor entrada de actores, desconcentración de la industria y una diversificación de la matriz energética. Asimismo, debido al carácter bidireccional del pago, la FNE descartó que se trate de un subsidio, (los PMGD pueden recibir pagos de los generadores de gran escala, pero también hacerlos) y que no es posible determinar su dirección en el mediano y largo plazo”".
Primeras impresiones y voces de alerta
“Sin duda se afectará futuras inversiones y nuestro ranking e imagen país”, afirma Marcela Puntí, Gerente de ACESOL.
Estas restricciones podrían hacer más difícil para los PMGD, especialmente las pequeñas empresas solares, mantener su viabilidad económica y rentabilidad, explican otros profesionales del sector. “Es vital que tanto el gobierno como la industria trabajen en conjunto para mitigar estos impactos y encontrar un equilibrio que permita a los PMGD seguir siendo una parte clave de la transición energética en Chile”.
Empresas como Connor, Clark & Lunn, han pausado “inversiones por valor de US 300 Millones en almacenamiento debido a la incertidumbre”, según afirma Moria Turnbull-Fox, directora de gestión de activos de la empresa.
Imagen: Maysun Solar
Por INFOENERGÉTICA